“نجاحات، جهود جارية، وإخفاقات: تقييم بعد عام على اتفاق الائتلاف”

الكاتب: آنا برويس، محررة الشؤون السياسية في NOS

قبل عام، وصفت أحزاب الائتلاف المكونة من حزب الحرية (PVV)، الحزب الشعبي للحرية والديمقراطية (VVD)، الاتحاد المسيحي الديمقراطي (NSC)، وحركة المزارعين-المواطنين (BBB) اتفاقها الائتلافي بأنه قائم على “الأمل، الشجاعة، والفخر”.
تضمن الاتفاق عشرة فصول تحدد الخطط والأفكار والنوايا التي يجب أن يعمل عليها الحكومة الجديدة.
بعد مرور عام، نلقي نظرة على ما تم تنفيذه، وما هو قيد التنفيذ، وما تم التخلي عنه.

الأمن المعيشي والقدرة الشرائية

كان أحد الأهداف الرئيسية للاتفاق الائتلافي هو زيادة الدخل المتاح للمواطنين الهولنديين.
يبدو أن هذا الهدف يتحقق: من المتوقع أن ترتفع القدرة الشرائية للأسر المتوسطة في السنوات القادمة.

في مذكرة الربيع، قدم الائتلاف مزايا إضافية: تم تخفيض ضريبة الطاقة قليلاً وزيادة بدل الإيجار (ما يسمى بـ “مكافأة التسوق” من فيلدرز). ومع ذلك، تأجل مرة أخرى تطبيق نظام رعاية الأطفال شبه المجاني، مما شكل خيبة أمل كبيرة للعديد من الآباء.

من المقرر أن يبدأ تخفيض المساهمة الذاتية في الرعاية الصحية في عام 2027، مما سيؤدي إلى زيادة كبيرة في أقساط التأمين الصحي.
من المفترض أن يعوض ذلك تخفيض ضريبة الدخل، ولكن تم تقليص هذا التخفيض بالفعل. وهذا يتعارض مع وعد الائتلاف في الاتفاق بزيادة دخل العاملين.

اللجوء والهجرة

كان الهدف هو “أشد نظام قبول للجوء على الإطلاق”.
بعد عام، لم يتم تنفيذ العديد من الإجراءات لتحقيق هذا الهدف. كان من المفترض إصدار قانون أزمة فوري يتضمن تدابير صارمة (لتجاوز البرلمان)، لكن ذلك لم يحدث، جزئياً بسبب معارضة NSC.

تم تقديم خطة بديلة تُعرف باسم “قانون تدابير الطوارئ للجوء”، والتي تهدف إلى إلغاء تصاريح الإقامة الدائمة، تقصير مدة تصاريح اللجوء المؤقتة، وتقييد لمّ الشمل. كما قدمت وزيرة اللجوء فابر (PVV) اقتراحاً لإعادة نظام الوضعيتين.

واجهت هذه المقترحات انتقادات شديدة من مختلف الجهات، بسبب الشكوك حول فعاليتها.
لا يزال البرلمان بحاجة إلى مناقشتها، ومن غير المؤكد ما إذا كانت ستحظى بالدعم في مجلس الشيوخ، مما يعني أنها قد لا تُنفذ على الإطلاق.

وفقًا للاتفاق، يجب أيضاً إلغاء قانون التوزيع، الذي ينظم توزيع طالبي اللجوء في جميع أنحاء البلاد.
تم اتخاذ خطوات أولية في هذا الاتجاه، لكن التنفيذ يستغرق وقتاً أطول مما كانت تأمله وزيرة اللجوء فابر، وقد يواجه معارضة في مجلس الشيوخ.

من الجدير بالذكر أن عدد طلبات اللجوء قد انخفض مؤخراً، لكن يبدو أن ذلك يعود إلى اتجاه أوروبي عام أكثر من كونه نتيجة للسياسات الهولندية.

الإسكان والنقل

الهدف الكبير لهذا الائتلاف هو بناء 100,000 منزل جديد سنويًا.

نظمت وزيرة الإسكان كايزر (BBB) قمة إسكان احتفالية بعد ستة أشهر من توليها المنصب، حيث تم الاتفاق على من سيبني أي منازل.
لكن بعد أقل من ستة أشهر، أصبحت هذه القمة موضع شك.

خلال مفاوضات مذكرة الربيع الليلية، قرر الائتلاف فجأة تجميد الإيجارات الاجتماعية لشركات الإسكان لمدة عامين. نتيجة لذلك، أصبح لدى شركات الإسكان أموال أقل لبناء العدد المتفق عليه من المنازل.
وهددت هذه الشركات باللجوء إلى القضاء.

الزراعة والطبيعة

فيما يتعلق بالزراعة، أراد الائتلاف “بذل كل جهد ممكن” لتعديل مختلف التوجيهات الأوروبية، مثل تلك المتعلقة بالأسمدة.
تم إجراء محادثات مع بروكسل، لكن التعديلات لا تزال غير مرئية.

ينص الاتفاق أيضًا على أنه في معالجة مشكلة النيتروجين، لا ينبغي التركيز على تقليص عدد الماشية، ولا يمكن أن يكون هناك مصادرة قسرية للمزارعين.
تم الاتفاق الآن على تقليص حقوق الحيوانات عند بيع الشركات، لكن هذا ينطبق على المزارعين الذين يختارون التوقف، لذا لا يوجد إكراه.

قبل عطلة مايو، قدمت الحكومة خططًا جديدة للنيتروجين. تتضمن هذه الخطط هدفًا جديدًا وخطة لقواعد أكثر مرونة عند وجود انبعاثات منخفضة. كما ترغب الحكومة في الاستمرار في شراء ونقل مزارع بالقرب من الطبيعة الحساسة. يجب تطوير كل هذا بشكل أكبر، ويجب العثور على أموال إضافية لذلك.

وفقًا للنقاد، يؤدي ذلك إلى تأخير سياسة النيتروجين. وليس فقط المعارضة تعتقد ذلك؛ فقد أشاد زعيم PVV فيلدرز بالحكومة على خطط النيتروجين، لأنه لم يرَ فيها “سياسات جديدة تُذكر”.

الطاقة والمناخ

لم يتضمن الاتفاق الائتلافي أي تدابير مناخية جديدة.
بل على العكس، تم إلغاء مضخة الحرارة الإلزامية. في الوقت نفسه، وعدت الأحزاب بالالتزام بأهداف المناخ الحالية لعام 2030. نظرًا لأن هذه الأهداف أصبحت بعيدة المنال، أعلنت وزيرة المناخ والنمو الأخضر هيرمانز (VVD) الشهر الماضي عن تدابير جديدة.

على سبيل المثال، سيتم الحفاظ على جاذبية القيادة الكهربائية، وسيكون هناك خطة طوارئ لشبكة الكهرباء. وفقًا لهيرمانز، تظل أهداف المناخ في متناول اليد، لكن الخبراء يشككون في ذلك.

في غضون ذلك، ترغب الحكومة في تعويض الأسر والصناعات الثقيلة جزئيًا عن فواتير الطاقة المرتفعة. تأتي هذه الإعانات الأحفورية جزئيًا من صندوق المناخ، الذي كان من المفترض أن يُستخدم للتنمية المستدامة. كما اقترب بناء محطتين نوويتين من التنفيذ.

الرعاية الصحية والتعليم

رغبة كبيرة للائتلاف هي إبقاء أقسام الطوارئ في المستشفيات الإقليمية مفتوحة. تريد وزيرة الصحة العامة أجما (PVV) تحقيق ذلك من خلال تخصيص ميزانية ثابتة للمستشفيات. ومع ذلك، لم تتمكن من منع إغلاق خدمات الطوارئ المتخصصة في مستشفى زويدرلاند في هيرلين.

تم الاتفاق في الاتفاق الائتلافي على الاستثمار في رعاية المسنين. تم تأجيل التخفيض هذا العام، ولكن اعتبارًا من العام المقبل، سيكون هناك 500 مليون يورو أقل متاحة. لا تزال الحكومة تتفاوض مع منظمات رعاية المسنين بشأن هذا الأمر.

بالنسبة للتعليم، صمم الائتلاف خطة “استعادة جودة التعليم” لوقف تراجع مستوى الطلاب. وُصفت هذه الخطة بأنها “ضرورية بشكل عاجل”. لكن هناك مشكلة: المنظمات المعنية غاضبة، لأن الائتلاف قرر فجأة تقليص 400 مليون يورو إضافية، بما في ذلك على برنامج للطلاب الضعفاء. انسحبوا جميعًا من المشاورات الشهر الماضي.

الحكم الرشيد وسيادة القانون

يجب تجديد نظام الانتخابات، وفقًا لما تم الاتفاق عليه في الاتفاق الائتلافي. تم اتخاذ خطوات أولية في هذا الاتجاه. وكان من الضروري الإسراع بذلك، لأن الحكومة تعهدت بإدخال نظام يعزز “الصلة الإقليمية بين الناخبين والمنتخبين” قبل الانتخابات البرلمانية المقبلة.

يتم أيضًا العمل على “حق الخطأ”، الذي ذُكر أيضًا في الاتفاق. يعني هذا الحق أن الخطأ الفردي، مثل الخطأ في طلب بدل، لا يؤدي مباشرة إلى عواقب وخيمة، كما حدث في فضيحة البدلات.

يعمل الوزير فان هيوم (NSC) على مشروع قانون بهذا الشأن.