يتزايد عدد طالبي اللجوء الذين تُرفض طلباتهم بموجب القوانين الأوروبية ويختفون من مراكز اللجوء في هولندا لتجنّب الترحيل، بهدف إعادة تقديم طلباتهم بعد انقضاء مهلة قانونية معينة. هذا السلوك، الذي كشف عنه برنامج EenVandaag، يستغل ثغرة في لائحة دبلن، وهي قانون أوروبي رئيسي يحدد الدولة المسؤولة عن معالجة طلب اللجوء، والتي عادةً ما تكون أول دولة أوروبية دخلها طالب اللجوء.
وفقًا للقواعد الحالية، إذا لم يتم ترحيل طالب اللجوء إلى الدولة الأوروبية المعنية خلال 18 شهرًا، فإن طلبه يسقط قانونيًا، وتصبح هولندا بعد ذلك مسؤولة عن معالجة طلبه، بغضّ النظر عن البلد الذي دخله أولًا في الاتحاد الأوروبي.
تقوم دائرة الهجرة والتجنيس الهولندية (IND) بفحص قواعد البيانات الأوروبية عند تقديم أي طلب لجوء، وإذا تبيّن أن الشخص قد سُجِّل سابقًا في دولة أوروبية أخرى، يتم تقديم ما يسمى بـ”طلب دبلن” لإعادة الشخص إلى تلك الدولة. ولدى الدولة المستقبِلة شهران للرد على الطلب، وإن لم تفعل، يُعتبر القبول تلقائيًا. لكن النظام يفشل كثيرًا في التطبيق بسبب ضعف التعاون بين الدول الأعضاء، أو بسبب اختفاء طالب اللجوء، بحسب أستاذ قانون الهجرة مارك كلاسن.
يقول كلاسن:
“تنظيم دبلن صُمم للعمل بين الدول الأعضاء، وفعاليته تعتمد على مدى استعدادها للتعاون. لكن في الواقع، يفشل النظام غالبًا لأن الدولة الأخرى لا تتعاون – أو لأن طالب اللجوء يختفي ببساطة.”
تكشف بيانات حصلت عليها EenVandaag من IND أن واحدًا فقط من كل ستة طلبات دبلن قدمتها هولندا خلال السنوات الخمس الماضية أدّى إلى إعادة فعلية. وتتفاوت درجة التعاون بين الدول، فمثلاً ألمانيا تقبل ما يقارب نصف الطلبات الهولندية، بينما لم تستجب إيطاليا لأي من أكثر من 4000 طلب قدمتها هولندا خلال السنوات الثلاث الأخيرة، ولم يتم ترحيل أي طالب لجوء من هولندا إلى إيطاليا خلال تلك الفترة.
ثغرة قانونية بمهلة الـ18 شهرًا
أوضح كلاسن:
“غالبًا ما تُسجَّل حالات بـ’غادر إلى وجهة غير معروفة‘، وهم أشخاص يغادرون مراكز اللجوء ويختفون. وبعد مرور 18 شهرًا دون أن يُرحّلوا، تصبح هولندا مسؤولة عن طلباتهم.”
وتؤكد محامية اللجوء سونيا طاهري أن كثيرًا من طالبي اللجوء يعرفون كيفية عمل النظام ويخططون accordingly.
“لديهم بضعة أشهر لبناء شبكة علاقات. وعند نقطة معينة، أقول لهم: الآن هو الوقت المناسب لمغادرة المركز. فيذهبون للاختباء.”
وتقول طاهري إن هؤلاء الأشخاص يتلقون غالبًا الدعم من مواطنين أو منظمات دينية.
“هناك العديد من الأشخاص في هولندا الذين يرغبون في مساعدة هذه الفئة. إنهم يفهمون رغبتهم في البقاء، سواء بسبب وجود عائلة هنا، أو لأن ظروف البلد المراد ترحيلهم إليه أسوأ بكثير.”
وأكدت عدة منظمات كنسية لـEenVandaag أنها تقدم الدعم لطالبي اللجوء المرفوضين خلال فترة الانتظار، لكنها رفضت الكشف عن أسمائها بسبب المخاطر القانونية. وتساعد هذه المنظمات طالبي اللجوء على البقاء دون مأوى طوال فترة الـ18 شهرًا.
دعم بلدي في أمستردام
في مدينة أمستردام، توفر البلدية أيضًا الدعم للمهاجرين غير المسجّلين، بمن فيهم من لديهم قضايا دبلن معلقة. وقال المسؤول المحلي روتخر غرونت واسينك:
“نقدّم المأوى لتجنّب نوم الناس في الشوارع، وهو البديل المتاح حاليًا. نعتقد أن ذلك غير مقبول من الناحية الإنسانية، كما أنه يزيد الإزعاج في المدينة.”
وأعرب غرونت واسينك عن قلقه من التعديلات المرتقبة على نظام دبلن بموجب ميثاق اللجوء والهجرة الأوروبي الجديد، والذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2026. إذ تنص التعديلات على تمديد مهلة صلاحية طلب دبلن من 18 شهرًا إلى 3 سنوات.
“هذا يعني أن الناس سيضطرون للعيش في الظل لفترة أطول، بكل ما يترتب على ذلك من نتائج. نحن نرى على أرض الواقع آثار القوانين غير الفعالة.”
المستقبل: لا تغيير مرتقب في السلوك
رغم التعديلات المرتقبة، لا تتوقع طاهري أن يتراجع عدد من يحاولون البقاء في هولندا.
“هناك مجموعات كاملة على فيسبوك تنسق سكنًا مؤقتًا سرًا. قد يصبح الأمر أصعب قليلًا، لكن من يرى مستقبله هنا لن يتراجع بسهولة.”
تم إدخال لائحة دبلن عام 2003 بهدف منع تعدد طلبات اللجوء داخل الاتحاد الأوروبي، وتحديد المسؤولية بوضوح بين الدول. ورغم أنها صُممت لضمان العدالة والكفاءة، إلا أن المنتقدين يرون أنها خلقت اختلالات وثغرات يتعلم البعض كيفية استغلالها أو تجاهلها تمامًا.
+ There are no comments
Add yours